星期五,第八轮美中高级别贸易磋商在北京结束。有消息透露,双方谈判代表就协议文本逐行研究。但距离美中达成贸易协议,究竟还有多远?
美国财政部长姆努钦3月29日下午透过推特发文说,他和美国贸易代表莱特希泽结束了在北京具有“建设性”的贸易会谈,期待欢迎中国副总理刘鹤下星期在华盛顿继续这些重要讨论。姆努钦还在推特上,登出了双方谈判团队在中美两国国旗前的合照。
不过,姆努钦没有就会谈进展,透露更多细节。双方代表团也没有向媒体发表声明。
熟悉会谈情况的不具名美国官员当天向彭博社(Bloomberg)透露,谈判代表们就可以提交给美中双方最高领导人的协议文本,逐行研究。美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦星期五与中方的会谈,部分内容是为了确保协议相关部分的中英文版本没有差异,也是为了平衡双方互访的工作次数。在美国官员抱怨中文版本的协议内容,收回或遗漏了中国谈判代表的一些承诺后,对联合措辞的关注已成为一个关键问题。另外,双方对某些词语的理解有很大不同。
现在美国的中国经济学者夏业良认为,尽管美中谈判代表朝着达成协议的方向积极努力,但导致双方之前谈判处于胶着状态的一些分歧,很难解决:
“中国会做一些表面的改进。如果经济层面的,我想问题不是特别大;但是涉及到结构性改革,尤其涉及到制度层面,我相信他们会非常谨慎。像互联网开放问题,几乎就没有办法解决。”
夏业良认为,在互联网开放等问题上,美方可以向中国提出对等原则。如果中国网民不能自由登陆谷歌、脸书等美国互联网公司网站,中国的互联网公司也应该在美国受到屏蔽。
3月29日,美中谈判代表在北京结束新一轮贸易谈判之际,中国证监会宣布,已经核准摩根大通(JPMorgan)和野村控股(Nomura)在中国设立外资控股证券公司。而此前,中国国务院总理李克强也曾在博鳌论坛承诺,中国将持续扩大金融业的对外开放。
中国民间智库“天则经济研究所”所长盛洪认为,如果中国按照美方要求,进行结构性改革、开放市场,对自身发展也有好处。但是因为一些既得利益集团的阻挠,中方无法迅速与美方达成贸易协议:
“它难在哪儿?难在有些利益集团不愿放弃利益。比如中国市场的开放,有些利益集团是垄断的,不愿意开放。国内都不开放,不向民营企业开放,它怎么向外国企业开放呢?还有像国企的问题,这些问题都是比较难解决的问题。”
美国白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow) 3月28日在华盛顿表示,美中贸易谈判与时间长短无关,而取决于政策和执行机制。川普政府准备与中国进行数星期甚至数月的谈判,以达成符合美国利益的贸易协议。
库德洛说,作为美中贸易协议执行机制的一部分,美国可能会取消部分中国商品关税,但不是全部。
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